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钱柜娱乐人民政府关于印发加油站地下油罐防渗改造工作推进方案的通知

时间:2018-06-05 16:07   来源:

各镇人民政府,旗直各有关部门,各有关园区管委会,各有关企事业单位: 

  现将《钱柜娱乐加油站地下油罐防渗改造工作推进方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

  钱柜娱乐人民政府           

  2018年5月31日             

  钱柜娱乐加油站 

  地下油罐防渗改造工作推进方案 

  为进一步贯彻落实国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号,以下简称《水十条》),加快推进我旗加油站地下油罐防渗改造工作,根据《中华人民共和国水污染防治法》和内蒙古自治区环境保护厅、经济和信息化委员会、公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、安全生产监督管理局《关于转发<加快推进加油站地下油罐防渗改造工作的通知>的通知》(内环办〔2018〕22号)、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发水污染防治工作方案的通知》(内政办发〔2015〕155号)、内蒙古自治区水污染防治工作领导小组办公室《关于印发<内蒙古自治区加油站地下油罐防渗改造工作推进方案>的通知》(内气水治办〔2018〕8号)以及《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发加油站地下油罐防渗改造工作推进方案的通知》(鄂府办发〔2018〕14号)要求,结合我旗实际,制定本方案。 

  一、工作现状 

  《水十条》要求:“加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置”。新修订的《水污染防治法》明确规定:“加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏检测,防治地下水污染”。 

  为推动加油站地下油罐防渗改造工作,旗人民政府印发了《钱柜娱乐污染防治三年攻坚行动方案(2018年—2020年)》(伊政发〔2018〕23号),逐年制定了任务清单,将加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置作为一项重点任务安排部署。 

  二、工作目标 

  按照全面治理、分段实施的治理思路,在2017年已完成21个加油站改造基础上,分批、分段推进全旗未完成改造的68个加油站的地下油罐防渗设施双层罐更换或防渗池建设工作(附件1)。其中,2018年9月30日前完成40个加油站双层罐改造或防渗池建设;2019年9月30日前完成全部改造任务。今后全旗新建、改建、扩建加油站地下油罐一律使用双层油罐或设置防渗池。 

  三、职责分工 

  (一)强化主体责任。各加油站业主单位是实施地下油罐防渗改造工作的责任主体,必须切实履行环境保护法律法规要求,根据自身条件,选择适当的改造方式。改造标准严格按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)、《双层罐渗漏检测系统》(GB/T30040.3-2013)、《石油化工防渗工程技术规范》(GBT50934-2013)等行业规范实施,旧油罐要合法处置,防渗池应采用防渗钢筋混凝土整体浇筑,并应符合《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)等国家标准。加油站改造过程中,要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规。施工期间,加油站业主单位应及时通知公安消防部门进行监督检查,并做好交通通行警示和必要的安全防护,加强动火、进入受限空间等特殊作业安全管理,确保安全;暂停加油服务的,应提前公告,避免影响车辆加油及造成拥堵;对高速公路服务区内加油站进行防渗改造时,加油站业主单位还应通报高速公路经营管理单位。各加油站业主单位要严格按照《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(环办水体函〔2017〕323号)的相关要求,开展渗漏检测,设置常规地下水监测井,开展地下水常规监测。若发现油品泄露,应按照《场地环境调查技术导则》(HJ25.2)、《地下水环境状况调查评估技术工作指南》(环办〔2014〕99号),开展土壤和地下水环境调查评估与污染修复工作,并及时将有关情况向旗环保局报告。 

  (二)落实管理责任。旗商务局、环保局要发挥牵头抓总作用,加强技术指导和协调、调度,负责组织辖区内加油站(点)地下油罐更新改造工作;旗安监局负责施工改造期间和日常安全生产监管,强化地下油罐更新改造过程中的安全技术培训和指导工作;旗公安消防部门负责对全旗加油站(点)地下油罐更新改造工作过程中涉及到的消防设计进行审批、验收和监管;旗经信局、交通局、住建局等部门按照各自职责,做好加油站地下油罐防渗改造期间技术指导和服务工作,确保改造工作顺利进行。 

  四、实施步骤 

  (一)前期准备。旗商务局、环保局要会同中石油鄂尔多斯分公司、中石化鄂尔多斯分公司按照计划清单提前通知各加油站,实施更新改造的加油站,要委托具备国家规定资质等级的设计、施工单位承担工程设计、施工工作。加油站改造前应组织专家对施工方案进行审核把关,审核通过后上报旗商务局备案,同时向旗环保、安监部门上报停业报告,并将相关施工材料报送消防部门审查。对于在改造过程中涉及改建、扩建的加油站,依据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十四条规定,须履行“三同时”手续。 

  (二)改造实施。旗商务局、环保局要会同中石油鄂尔多斯分公司、中石化鄂尔多斯分公司统筹组织全旗加油站地下油罐更新改造工作。旗经信、交通、住建、安监等部门要按照各自职责,主动服务、提供技术指导,提高工作效率,积极采取有效措施,为加油站地下油罐防渗改造工作开辟“绿色通道”,确保改造工作顺利进行。 

  (三)备案销号。各加油站业主单位要指派专人负责改造工作,在完成改造工作后,将相关证明文件和档案材料(附件2)报旗商务、环保、安全监管等部门备案,做到完成一个备案一个。同时,要在加油站现场存档,一站一档备查,施工结束后由加油站向旗商务、环保、消防、安监部门提出验收申请,四部门组织相关专家进行现场核查,符合安全条件的,方可恢复营业。 

  五、工作要求 

  (一)提高认识,加强领导。加油站地下油罐更新改造时间紧、任务重、要求高,各相关部门要高度重视,加强组织领导,细化方案,明确责任,建立台账,倒排工期,加快推动,确保按时完成改造任务。 

  (二)强化管理,确保安全。改造单位在改造过程中,要严格履行安全生产主体责任,将承包商的安全管理工作纳入到监管范围内,确保施工安全。旗商务、环保、安监部门要充分认识地下油罐防渗改造工作的危险性和重要性,加强地下油罐防渗改造工作的监管,督促和指导辖区内加油站严格按照国家有关要求和现行法律法规标准规范进行改造,确保改造期间的安全。 

  (三)开展执法,严格督查。对未按要求完成双层罐或防渗池改造或改造进度严重滞后的加油站,旗环保局要依据新修订的《水污染防治法》之第八十五条进行高限处罚,并及时通报有关部门,适时向社会公开有关信息;旗商务局要严格按照《成品油市场管理办法》责令其限期整改,经整改仍不合格的企业,不予通过年检;旗安监局不予换发《危险化学品安全经营许可证》。 

  (四)加强协调,按月调度。各相关职能部门要优化审批程序,提高审批效率,加快审批进度,旗商务局要指派专人于每月28日前将加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置工作进度上报至旗水污染防治领导小组(旗环保局)。 

        完成地下油罐防渗改造加油站备案材料.docx
        附件.xlsx