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中共钱柜娱乐体育局支部 关于巡察整改情况的通报

时间:2018-07-11 16:48   来源:钱柜娱乐体育局

 

中共钱柜娱乐体育局支部

关于巡察整改情况的通报

  2017年11月1日至12月15日,旗委常设巡察二组对我局进行了巡察。2018年1月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。 

  体育局支部认为,巡察组指出的问题严肃中肯、切中要害、令人警醒,提出的整改要求对症下药、精准深刻、指导性强,体育局支部诚恳接受、照单全收。体育局党支部把巡察整改作为严肃的重大政治任务,以鲜明的态度、坚决的行动、严明的纪律,认真抓好整改落实,最大限度巩固和扩大巡察成果。经过全局上下的共同努力,整改取得了初步成效。 

  一、践行“四个意识”,凝聚思想共识,以高度的政治担当把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好 

  巡察是体检,整改是治疗。体育局支部认真学习、深刻领会习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,把抓好巡察整改作为增强与践行“四个意识”的政治检验,作为与党中央保持高度一致的具体体现,提高政治站位,以发展中国特色社会主义体育事业的强烈使命感责任感,坚决落实政治巡察要求,切实履行整改主体责任,不折不扣完成好巡察整改任务。 

  (一)统一思想认识,坚定整改决心 

  巡察反馈一经提出,我局就召开会议,认真传达学习习近平总书记巡察工作的重要讲话和旗委的巡察反馈意见,原原本本地逐条研究讨论巡察组反馈意见和专项反馈报告,对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,对巡察组指出问题的危害性、严重性和解决问题的紧迫性有了更进一步的深刻认识,要求支部全体党员干部要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。把领导班子的思想统一到习近平总书记的要求上来,按照旗委要求和部署全面启动整改工作。 

  (二)全面部署,强化组织领导 

  旗委巡察组反馈巡察意见后,体育局支部迅速全面部署整改工作,在第一时间研究制定了整改计划,在第一时间在全局开展了再学习、再动员和工作安排。体育局支部提出要以政治纪律、政治原则、组织纪律严格要求,全面落实党组织主体责任,全力以赴抓好整改。体育局支部对整改落实工作负主体责任,党支部书记巴图德力格同志是第一责任人,领导班子其他成员对分管股室和工作负责。要求局各分管领导具体负责整改工作,根据巡察意见认真对照检查,深刻分析问题,制定整改方案和措施。体育局支部广泛征求意见,反复研究讨论,逐个问题审定各项整改措施,盯紧整改进程。 

  (三)细化分工,将各项工作落到实处 

  体育局支部制定并印发了《钱柜娱乐体育局关于上报落实旗委第二轮巡察组反馈意见整改方案的报告》,列出了任务清单,把整改任务细化分解为四大类11项。对重要事项、关键环节和难点问题,班子成员分工负责,加强指导,组织专题调研。局长为整个整改工作的第一责任人,各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。把各项具体工作落实到各个部门,要求明确责任主体和工作时限。 

  (四)对照问题,狠抓整改落实 

  对于能够马上改正的问题,立行立改;对于体制、机制等重大问题,立即着手制定切实可行的整改方案和措施,在整改工作推进过程中,体育局针对每一条具体问题研究制定了整改方案,组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》等法律法规和方针政策,确保整改工作扎实有序推进。局各股室、二级单位在认真学习对照、深刻自查自纠的基础上提出了整改意见,制定了具体措施。 

  二、突出“四个服务”,坚定发展方向,着力加强党的领导,完善整改落实 

  (一)党的领导方面 

  1.关于学习贯彻落实中央决策部署不到位的问题。 

  体育局采取了如下措施:坚决贯彻落实中央决策部署,把学习贯彻十九大精神、习近平总书记关于体育工作的重要指示精神与日常工作融会贯通。 

  (1)针对全民健身中心问题:一是通过与运营企业座谈、与企业管理人员进行约谈、针对群众所反映问题,下达限期整改通知书。二是不定期派工作人员进行明查暗访,督促企业工作人员将整改落到实处。三是制定奖惩办法,如再次发现此类问题,严格按照奖惩办法执行。 

  (2)针对健步、骑行等群众户外运动路径少的问题:一是我局将积极主动向政府申请,建议规划部门统筹镇区规划时增设健步、骑行等群众户外运动路径。二是增设健身路径,根据城镇规划,我局2018年在镇区配备5-10套健身路径。 

  (3)针对学习贯彻十九大会议精神只是停留在通读原文,并没有结合实际在学懂、弄通、作实上下功夫的问题:一是加强学习。坚持每周一学习制度,并邀请党校老师讲授十九大精神、党章、党内监督条例等内容,并做好学习记录。二是印发应知应会知识手册,要求环级以上干部学懂、弄通、作实。并不定期查看学习情况。三是以股室为单位自学,创新学习方法,股室长监督,股室首先进行自测,之后办公室组织内部知识测试。 

      (4)针对扶贫政策学习不透彻问题:一是加强入户调查工作,要求每个工作组每月至少入户2次。继续深入学习扶贫政策,近期邀请扶贫办领导开展1次扶贫政策学习会。二是通过学习扶贫政策,严格落实“精准扶贫”各项政策,入户向贫困户讲解扶贫政策,确保每项政策落到实处。三是继续完善扶贫手册。邀请扶贫办专业人员逐一检查每户扶贫手册,查漏补缺。 

  2.关于党的领导核心作用发挥不到位的问题。 

  (1)针对体育局行政“一把手”不兼任党组织主要负责人,没有发挥党建带队建的引领作用的问题,经过与编办、组织部门申请,按照法定程序,于2018年5月4日进行了支部换届,选举局长巴图德力格为党支部书记。充分发挥党的领导核心作用,严格执行领导班子集体决策制度。 

  (2)针对班子集体决策制度不执行,程序不到位,重大事项不上会问题。一是严格执行班子集体决策制度、局务会议制度,局务会议使用专用记录本。凡涉及局内重大事项,均上会研究。二是规范“三重一大”决策程序,“三重一大”事项集体研究,集体决策,并做好相关记录。在每次召开“三重一大”会议时均邀请派驻纪检组参会。 

  3.关于纪律意识和规矩意识不强的问题。 

  (1)对“懂规矩、守纪律”的重要性认识不到位的问题:一是加强学习,把党章党规党纪学习列入党员教育培训计划;二是强化正面典型的引导,学先锋模范人物,发挥先进典型的示范和导向作用,激发党员干部学习先进、争当先进,营造守纪律、讲规矩的良好氛围;三是利用反面典型进行警示教育,增强教育的针对性和实效性;四是严肃党内政治生活,充分运用民主生活会、组织生活会,开展积极健康的批评与自我批评,营造良好政治生态。邀请党校老师授课,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《纪律处分条例》。 

  (2)针对制度不完善、不更新、不研究问题。加强“两个责任”落实的监督检查,对落实不到位、工作不得力的要严肃问责。一是专题会议研究、听取各股室分工,并将各项工作细化到人。二是量化考核标准,重新确定每周一召开例会,在例会中,主要领导听取班子成员、股室长近期工作开展情况汇报,并安排部署近期工作,每个季度至少1次。 

  (3)针对制度执行松软问题。加强“两个责任”落实的监督检查,对落实不到位、工作不得力的要严肃问责。一是专题会议研究、听取各股室分工,并将各项工作细化到人。二是量化考核标准,重新确定每周一召开例会,在例会中,主要领导听取班子成员、股室长近期工作开展情况汇报,并安排部署近期工作,每个季度至少1次。 

  4.关于意识形态工作责任制方面存在严重不足的问题。 

  加强意识形态工作责任制建设。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导和统筹指导,定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报。切实履行加强意识形态阵地管理之责。 

  (1)针对2016年和2017年领导班子没有专项研究意识形态工作问题。召开了体育系统意识形态专题研究会议,且全年不少于2次。成立了体育局意识形态领导小组,确定了意识形态工作分管领导,配备专职工作人员1名。 

  (2)针对体育场馆、体育彩票站等服务对象和干部职工自建QQ群、微信群等意识形态阵地管理欠缺,相关图片、影像、资料留痕不完善的问题。加强了意识形态各类阵地管理,决不给错误思想提供传播渠道。一是规范QQ群、微信群等意识形态阵地,在QQ群、微信群中确定管理者,并在QQ群、微信群发布群规章制度。不允许在QQ群、微信群发布不良信息,一经发现严肃处理。二是在体育局微信平台发布信息,必须领导把关,建立信息发布台账。 

      (3)针对网络舆情台账不完善网络舆情台账不完善,没有做到按月对本单位舆情进行汇总分析研判,单位的网络评论员,没有主动积极参与网络评论工作问题。一是完善网络舆情制度。严格按照旗网信办的制度执行。二是重新确定网评员,并按照宣传部要求,积极参与网络评论工作。 

  (二)党的建设方面 

  5.关于重业务轻党建,倾向明显的问题。 

  (1)针对领导班子没有亲自研究落实党建工作,党建工作处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的处境。围绕业务抓党建,抓好党建促业务,做到与业务工作同研究、同部署,同落实;把抓业务与抓队伍有效结合起来,通过抓党建工作提高干部队伍整体素质,从而达到促进业务工作的目的。找准党建与业务工作的结合点和切入点,切实克服“两张皮”现象。今后,我局将不断改进工作方法,进一步探索机关党建工作融入业务工作更有效途径和办法,开创体育局党建工作新局面。 

  (2)针对党建和业务两张皮,没有将党建和业务工作结合起来,不能同研究、同部署、同落实的问题。一是开展党员引领“三服务”活动,推动体育事业发展。二是在2018年的各项体育赛事活动中,与党建工作相结合,活动中要求党员佩戴党徽,设立党员先锋岗,充分展现党员先锋模范作用,并留存好影像资料。 

  (3)针对党建相关资料不完整,档案不规范的问题。在日常工作开展中,留存完善的影像资料和文字资料,做好会议记录,坚决杜绝弄虚作假和拿上一年的资料应付考核的现象。 

  6.关于党内政治生活不严肃的问题。 

  (1)针对党组织生活流于形式的问题。一是召开严肃认真、高质量的专题民主生活会。二是对照党章党规,对照初心和使命,结合思想和工作实际,大家坦诚相见,批评与自我批评不护短,推心置腹、不留情面、一针见血的批评,将自己真实的立场、观点、认识开诚布公地说出来。直指问题,揭短亮丑,达到“红脸、出汗”的效果。 

  (2)针对“两学一做”学习教育制度化、常态化和“党员固定活动日”开展存在“走过场”和造假现象的问题。一是按要求开展“两学一做”教育活动,重新查找问题,制定问题清单、台账、制定整改措施,注明整改责任人、完成时限。二是每次“党员固定活动日”开展活动或会议留存影像资料,并将相关资料上报组织部。 

  (3)针对党员理想信念动摇,党组织对党员的学习教育抓的不够,将自己混同于普通群众现象的问题。一是加强党员学习,通过邀请党校老师授课,集中学、自主学相结合,加大学习力度。严格按照党员制度执行,按要求、按月交纳党费。二是在每次党组织活动中,全体党员要求积极主动参加。 

  (4)针对党员创先争优意识不强的问题。一是党员在日常工作中,创新工作方法。发挥党员先锋模范作用。如每年定期让擅长体育项目的党员到社区指导广大居民体育健身。二是在体育赛事活动中,设立党员模范岗,并佩戴党徽。 

  7.关于制度执行流于形式的问题 

  (1)针对学习制度流于形式的问题。一是加强制度执行力度,确定每周一为固定学习日,全体干部职工参加,并要求每名干部职工会后写学习心得,每月检查1次。二是不定期进行单位内部知识测试,不及格者对所学内容进行重新学习。三是创新学习方法,讲课人可以通过制作PPT、视频、拓展训练、警示教育、用蒙语等多种形式授课。 

  (2)针对“三会一课”制度表面化、形式化的问题。加强“三会一课”制度建设。严格按照制度要求,支部大会每季度召开一次,支委会每月召开一次,每季度召开一次党课,领导班子每人每年至少1次党课,讲课内容要与当前政治任务相结合,创新讲课方式。做好相关会议记录。杜绝出现局务会代替支委会现象。 

  (3)针对党务、政务、财务公开走形式,公开形式单一,该公开的内容未公开问题。建立健全了党务、政务、财务公开制度,按要求将需要公开的内容全部在机关公开栏内、伊金霍洛之窗向群众公开。 

  (三)全面从严治党方面 

  8.主体责任落实不到位。 

  (1)针对管党治党意识差的问题。一是“一把手”与班子成员、班子成员与分管股室签订责任状,层层传导压力,增强责任感、紧迫感。二是强化危机意识、担当意识。坚持主动作为。对于自身职责范围内的工作,不等待观望,积极出主意,想办法,坚决抓好各项工作落实。坚持严谨细致。 

  (2)针对对单位各部门存在问题监管不到位的问题。财务工作严格按照财经制度、财务制度执行,坚决不允许将资金直接转入职工个人结算账户以及应集中采购而自行采购此类问题发生。 

  (3)党员干部管理不严,领导班子对党员干部管理松散,导致职工执行制度、自我约束意识减弱的问题。一是重新修改《体育局日常考勤管理制度》,新出台考评办法,量化考评标准,今后严格按照制度执行。二是外出必须填写公出单,领导签字确认。领导没有审批按照旷工处理。旷工天数累计达到20天,单位向人事局上报。 

  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面 

  9.推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实 

  (1)对严抓党风廉政建设的思想认识高度不够,领导班子对党风廉政建设主动谋划部署不够的问题。一是要求召开了党风廉政专题会议,按季度专题研究、听取和部署党风廉政建设工作,切实履行党风廉政建设主体责任。二是认真开展“一把手”与班子成员廉政谈话,全年人均不少于2次。三是重新查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施。四是重新填写个人重大事项报告,要求所有事项全部填写,不能出现遗漏现象。五是按照要求重新分解党风廉政建设和反腐败工作任务。 

  10.财务管理混乱 

  (1)针对取得原始凭证不合规,使用跨一年度以上发票作为报销凭证的问题。规范了报销凭证,财务人员严格把关,严格禁用跨年度发票作为报销凭证。 

  (2)针对部分费用报销程序不规范的问题。在装订凭证过程中,进行自查,报销凭证无填报日期的按要求填写日期,报销经办人和分管领导无签字的全部签字,查漏补缺。 

  (3)针对差旅费审批制度不健全,差旅费报销与其他报销单混用,出差活动未按规定履行审批手续的问题。规范报销凭证,以财政局的报销单为准,按要求填报。健全出差审批制度,严格按照出差审批手续履行,出差审批单与出差相关资料一并入账。 

  (4)针对采购程序不规范的问题。规范自行采购程序,今后严格按照财政局自行采购程序进行采购,签订合同,填写验收单,做好采购物料的验收工作。 

  (5)针对会计凭证未按期装订归档,存在遗失风险的问题。2月14日之前完成了装订工作。 

  11.“四风”问题方面。 

  (1)针对个别干部职工存在上班时间玩手机、打游戏等不良现象。加强了干部管理,加大日常督查力度,制定处罚办法。并邀请纪检组不定期督查,通报,与年底考核挂钩,进行严肃处理。全单位检查了电脑,卸载了与工作无关的应用程序。并邀请专业人员检查电脑是否有游戏软件。制定了日常管理制度,如在不定期督查中发现1次打游戏、玩手机、抽烟现象,进行口头警告;发现2次,按照处罚办法处理。 

  (2)针对直接开给干部职工私车开派加油审批单的问题。一是将因工作下乡给私家车加油的1.3万元全部收回。二是重新修改《体育局公务用车管理制度》,严格按照制度执行,明令禁止出现“公车私养”现象,干部职工下乡按规定给予补助,不允许出现直接给干部职工私车开派加油审批单。坚决杜绝此类问题出现。 

  三、进一步整改的工作思路 

  体育局支部对巡察反馈意见整改工作态度鲜明,决心以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓紧抓好,确保问题得到有效解决。目前,全部巡察问题均已整改完成。下一步将继续加强学习,严防问题反弹。 

  (一)继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 

  始终保持清醒和坚定,落实全面从严治党,把抓好党建作为最大的政绩。切实把思想和行动统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和重大部署上来。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻党规严于国法的要求,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 

  (二)全面落实党委主体责任和纪委监督责任 

  按照旗委要求,以高度的政治自觉抓好党支部主体责任的落实。进一步增强责任意识,完善并严格执行责任追究办法,细化责任分解,强化责任考核,严格责任追究,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。 

  (三)进一步加强作风建设,坚决纠正体育行业不正之风 

  始终牢记习近平总书记关于作风建设永远在路上的重要指示,进一步巩固深化贯彻八项规定精神和群众路线教育实践活动成果,构建体育领域反腐倡廉长效机制。对群众反映强烈的围绕体育赛事的行业不正之风,采取坚决果断措施严厉打击,加大整治力度,努力营造风清气正的体育发展环境。 

  (四)以整改落实工作为契机,推动我旗体育行业深化改革,促进体育事业全面、协调、可持续发展 

  当前,体育事业正处于深化改革推动发展的关键时期。体育局将以此次专项巡察为契机,把抓好整改措施落实与全面深化体育体制改革相结合,与各项体育工作相结合,注重整改工作成果的规范化、长效化。进一步解放思想,提高认识,积极树立科学的体育价值观和政绩观,不断取得新的优异成绩,推动体育强旗建设再上新台阶。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 

    联系电话: 0477-8962303 

    通讯地址:钱柜娱乐创业大厦C座10楼 

                    钱柜娱乐体育局党支部       

       2018年6月30日